A Rome, pendant l'âge d'or des Brigades Rouges, une bande de petits criminels fait régner sa loi. Les forces de l'ordre restant concentrées sur le terrorisme, seul le commissaire Scialoia tente de les faire tomber. Il n'est pas au bout de ses peines, mais la petite bande non plus. Après la gloire vient le déclin...